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【刑辩大讲坛】第三讲:丁卫强――醉驾犯罪中的若干疑难问题

2015-01-13 16:32:26来源:原创阅读:1360次

    刑法修正案(八)规定,在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。为了增强可操作性,2012年9月浙江省高院牵头与省检察院、省公安厅联合印发了《关于办理“醉驾”刑事案件若干问题的会议纪要》(以下简称《会议纪要》),该“纪要”对强制措施的适用、诉讼证据的要求、打击的重点、缓刑的适用标准等,都作出了明确统一的规定。2014年5月,浙江省高院刑三庭又出台了《关于“醉驾”犯罪审判中若干问题的解答》(以下简称《解答》),将适用缓刑的酒精含量标准提高了,也规定了一些情节较轻、不作为犯罪处理的情形。
    一、浙江省法院关于危险驾驶刑事案件的基本情况
    (一)案件数量仍在上升,但已减缓上升幅度

    浙江省醉驾的案件数量是全国第一的。2013年,浙江省一年的醉驾案件已经达到近1.8起,大大出乎法院的意料。目前,浙江省的醉驾刑事案件数量占全国醉驾刑事案件总量的五分之一,而浙江的醉驾刑事案件数量又占全省所有刑事案件总量的五分之一。
    我省的醉驾案件明显是偏多的,2014年第一季度,全省审理醉驾刑事案件3800起,这一数据相比同期上涨27%,说明我省公安机关打击醉驾案件的力度很大。
    (二)对醉驾超标电动车的构罪标准放低
    危险驾驶罪的构成要件之一是驾驶“机动车”,除机动汽车外,还包括摩托车等,即两轮摩托车、三轮摩托车和轻便摩托车等。两轮摩托车中,不仅包括普通的摩托车,还包括超标的两轮电动车。司法实践中,超标电动车给交通肇事罪和危险驾驶罪的认定带来一定困难。我们的规定是,醉酒驾驶超标两轮电动车,凡是没有发生致他人轻伤以上事故且对事故负有责任的,可以不作为犯罪处理。
    (三)醉酒驾驶人员身份复杂,以农民、私营个体劳动者、无业人员居多
    自2011年5月醉驾入刑以来,截至2013年12月底,浙江省法院审结的危险驾驶刑事案件判决犯罪人数28885人,其中农民13420人,无业人员4245人,私营企业及个体劳动者4111人,一般职员2686人,工人1037人,国家工作人员224人,其中国家机关工作人员71人。在醉驾刑事案件的涉案人员中,国家工作人员人数虽少,但因其公职身份在当前社会舆论环境中较为敏感,社会关注程度较高。
    (四)交通肇事死亡人数逐年下降
    我省醉驾案件数量一直位列全国第一,与全省公安机关常抓不懈有关。我们认为目前醉驾的执法过于严苛,导致醉驾者不仅失去自由,即便出狱也丢了工作,不易被社会接纳,最终没有起到良好的社会效果。但客观上也取得了一个较好的结果,这几年城镇居民汽车拥有量每年在增加,但因交通肇事死亡特别是酒后驾车交通肇事致人死亡的人数呈现下降趋势。这是打击危险驾驶犯罪取得的重要成果体现。
    二、危险驾驶刑事案件审判存在的主要问题
    1、危险驾驶罪是故意犯罪还是过失犯罪
    我个人认为醉驾类的危险驾驶罪是故意犯罪,而且是危险犯。也就是说不需要法官去判定醉驾者的行为是否已经造成了事实危险,只要醉驾者实施了醉驾的行为,就构成犯罪。我认为,每个驾驶员都明知不能醉酒驾驶汽车,但驾驶者仍然故意违反规定在醉酒后驾驶,显然是故意犯罪。
    2、什么叫醉酒
    现在我们已经明确,酒精含量达到80mg/100ml的,属于醉酒。但是一开始我们并不知道醉酒的标准该如何确定。每个个体认为自己醉酒的标准都是不一样的,这就存在了客观说和主观说。最高法的立法者认为80mg/100ml这一标准比较合理,所以我们也就遵守这一标准。
    3、什么叫道路
    醉驾是打击危险的犯罪,它与交通肇事罪不一样。例如,在校园内小路上发生的交通肇事,应定交通肇事罪。但如果醉酒驾驶在校园内小路、小区道路、农村道路上的,所造成的危险和醉酒驾驶在其他公共道路上是不一样的,不能一概而论。目前醉驾刑事案件中对“道路”的认定是做了缩小规定的。
    4、什么是机动车
    关于机动车的认定,法律已经做了很明确的规定,根据国家对机动车的分类标准,机动车除汽车外,还包括摩托车(两轮摩托车、三轮摩托车)和轻便摩托车(含一般轻便摩托车、燃油助动车)。
    5、醉驾犯罪是否存在显著轻微的情节
    我认为醉驾犯罪是存在情节显著轻微的,浙江省《关于办理“醉驾”刑事案件若干问题的会议纪要》中已经包含了一些情节显著轻微的情节,并不规定不作为犯罪处理,但《会议纪要》中没有出现“显著轻微”的字样,只是用了“不做犯罪处理”的字样。《关于“醉驾”犯罪审判中若干问题的解答》中也规定了对于醉酒在广场、公共停车场等公众通行的场所,只是为了挪动车位而被查获的醉驾案件,如果对公共安全没有危害的,可以不作为犯罪处理。
    6、如何坚持宽严相济的刑事司法原则
    《解答》中已明确规定,醉驾的打击重点是醉酒后在高速公路、城市快速路、居民密集区道路上驾驶各类汽车的行为。我们要求,在突出惩治重点的同时,要实事求是地处理好醉酒驾驶超标两轮电动车、摩托车的问题,严格掌握“醉驾”汽车的标准,严格掌握“醉驾”汽车的免刑标准,醉酒后在公共停车场、居民小区道路挪车位的,不认定为犯罪。同时,区别处理好其他情节较轻的“醉驾”案件,以取得较好的社会效果。构成犯罪的,就予以入罪,对符合刑法第十三条规定可以不作为犯罪处理的,不认为是犯罪。